Text (Stand 05.03.24)
Antje Albrecht
Friedrich Bohn
Joachim Fallmann
Gregor Hagedorn
Alexander Neumann
Niklas Roming
Andreas Seidel
Lektorat
Lea Musiolek
Antonia Rötger
Isabel Schmittknecht
Katharina van Treeck
Review
Stephan Bohn
Thomas Herzlieb
Kerstin Stark
Illustration
Daniela Teichmann
2040 – Wir haben schon viel erreicht
In den letzten 20 Jahren haben wir gelernt, dass Verzicht nicht gleich Verlust bedeutet. Wir haben Mobilität ganz neu gedacht und den Verkehr drastisch reduziert.
Fahrleistung zum Verkehr in Deutschland: 2018 betrug der Anteil des Straßenverkehrs an der Personenbeförderung 79,4% (934,8 Mrd. Personenkilometer), beim Gütertransport 71,4% (Umweltbundesamt 2020: Link).
Verkehr in Deutschland in Zahlen Link
Wenn 30% der Beschäftigten an jedem zweiten Arbeitstag im Homeoffice arbeiten, können rund 5% des Verkehrsaufwands eingespart werden.Wuppertal Institut et al. CO₂-neutral bis 2035: Eckpunkte eines deutschen Beitrags zur Einhaltung der 1,5-°C-Grenze. 113 https://doi.org/10.48506/opus-7606 (2020)
Nur noch wenige Sonderfahrzeuge haben einen Verbrennungsmotor. Wir bewegen uns hauptsächlich mit öffentlichen Verkehrsmitteln, dem Rad oder zu Fuß. Durch die frei gewordenen Straßen und Parkplätze haben wir neue Freiräume in unseren Siedlungen geschaffen. Schmidt, J. A., Jansen, H., Wehmeyer, H. & Garde, J. Neue Mobilität für die Stadt der Zukunft. 116 https://www.stiftung-mercator.de/de/publikationen/neue-mobilitaet-fuer-die-stadt-der-zukunft-ergebnisbericht/ (2013), [Seite 11,39] Wuppertal Institut et al. CO₂-neutral bis 2035: Eckpunkte eines deutschen Beitrags zur Einhaltung der 1,5-°C-Grenze. 113 https://doi.org/10.48506/opus-7606 (2020), [Seite 77-81]
„Modal Split“: Verteilung des Verkehrs und dessen Transportleistung auf verschiedene Verkehrsträger Link
Synthetische klimaneutrale Treibstoffe für Verbrennungsmotoren sollten nur noch ohne Subventionen zu den sozialen und ökologischen Vollkosten erhältlich sein. Diese Kosten sind hoch, denn die Herstellung erfordert viel Energie und der benötigte Kohlenstoff aus Biomasse oder CO2 aus der Luft (Direct-Air-Capture, DAC) ist ebenfalls teuer. Herkömmliche Benzin- oder Dieselmotoren werden daher nur noch bei Oldtimern und Sondermaschinen eingesetzt.
Die wenigsten Stadtbewohner:innen haben noch ein eigenes Auto. Das Leben mit Fahrrädern, autonomen Sharing-Fahrzeugen und öffentlichem Verkehr ist einfach günstiger und leichter.
„E-Carsharing Mainz, Ridepooling“ Link
Wir radeln auf breit ausgebauten Radwegen. Fuß- und Radwege sind auf wichtigen Verkehrsachsen zum Schutz vor anderen Fahrzeugen baulich getrennt. Im Gegensatz dazu teilen sich in Wohnvierteln und Innenstädten die wenigen Kraftfahrzeuge den Raum gleichberechtigt mit Fußgänger:innen und Radfahrer:innen (Shared Space). Sichere Befestigungs- und Unterstellmöglichkeiten für eigene Fahrräder stehen an allen Haltestellen des öffentlichen Verkehrs bereit. An größeren Verkehrsknotenpunkten gibt es außerdem günstige Leihräder.
„Kommunale Suffizienzpolitik. Strategische Perspektiven für Städte, Länder und Bund“Kopatz, M. & Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie. Kommunale Suffizienzpolitik. Strategische Perspektiven für Städte, Länder und Bund. Kurzstudie des Wuppertal Instituts für Klima, Umwelt, Energie & BUND 2016. (BUND Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e. V. / Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie, 2016) [Seite 21-32].
UBA, Vorteile des Fahrradfahrens Link
Die sichere Führung von Radwegen und Radstreifen auf Straßen vermeidet Fahrradunfälle Link
Radverkehr kann schneller sein als andere Verkehrsarten, siehe Link
„Shared Space“ ist der verkehrsberuhigte Raum, in welchem alle Verkehrsteilnehmer:innen gleichberechtigt agieren. Einzig Fußgänger:innen, Radfahrer:innen, Sonderfahrzeuge, Lieferverkehr und Busse des ÖPNV dürfen sich mit einer Höchstgeschwindigkeit von 25 km/h in diesen Verkehrsbereichen bewegen Link
Alle Verkehrsmittel werden mit nachhaltigen Energiequellen betrieben. In den Innenstädten ist es heute angenehm ruhig. Der Wegfall der meisten Parkplätze ermöglichte neue Nutzungen des öffentlichen Raums. Dadurch stieg die Lebensqualität enorm an. Auf dem Land haben sich Elektroautos etabliert, zusätzlich gibt es autonom fahrende öffentliche Kleinbusse.
„Urbane Mobilität und autonomes Fahren im Jahr 2035“Deloitte et al. Urbane Mobilität und autonomes Fahren im Jahr 2035: Aktuelle Deloitte-Studie zu Potenzial und Effekten von Robotaxis und Roboshuttles. 46 https://www2.deloitte.com/de/de/pages/trends/urbane-mobilitaet-autonomes-fahren-2035.html (2019)
Diese haben viele Privatautos ersetzt und bringen uns zu jeder Zeit schnell und sicher in die Innenstädte oder zum nächsten Bahnhof.
Bis 2030 sollen sich die Fahrgastzahlen bei der Bahn verdoppeln. Dazu bedarf es umfangreicher Infrastrukturmaßnahmen und einer Reaktivierung stillgelegter Bahntrassen.von Olnhausen, T. & Hofmann, S. Die Zukunft der Eisenbahn in Deutschland: Szenarien für das Jahr 2040. (ksv kölner stadt- und verkehrs-verlag, 2017). Hofmann, S. & von Olnhausen, T. Die Zukunft der Eisenbahn in Deutschland. Szenarien für das Jahr 2040. IVP-Discussion Paper. DP 11. Heft 1/2017. Berlin. 43 http://www.ivp.tu-berlin.de/fileadmin/fg93/Dokumente/Discussion_Paper/DP11_Zukunft_Bahn.pdf (2017)
Reaktivierung stillgelegter Bahntrassen Link
Die Bahn ist (bei durchschnittlichem Auslastungsgrad) um den Faktor 4,8 energieeffizienter als der Pkw und um den Faktor 5,6 effizienter als der Lkw.Gerbert, P. et al. Klimapfade für Deutschland. Prognosen für den Bundesverband der Deutschen Industrie (BDI). 290 https://www.prognos.com/uploads/tx_atwpubdb/20180118_BDI_Studie_Klimapfade_fuer_Deutschland_01.pdf (2018)
Die lästige Parkplatzsuche fällt weg und auch während der Fahrt können wir die Zeit sinnvoll nutzen. Durch moderne digitale Plattformen können wir Leerfahrten von Bussen oder autonomen Fahrzeugen weitgehend vermeiden. Insgesamt benötigen wir in Städten bis zu 90% weniger Autos und in ländlichen Regionen etwa die Hälfte weniger als früher.Lange, S. & Santarius, T. Smarte grüne Welt? Digitalisierung zwischen Überwachung, Konsum und Nachhaltigkeit. (oekom Verlag, 2018)
„A Societal Transformation Scenario for Staying Below 1.5°C“.Kuhnhenn, K., Costa, L., Mahnke, E., Schneider, L. & Lange, S. A societal transformation scenario for staying below 1.5°C. vol. 23 (Heinrich Böll Foundation and Konzeptwerk Neue Ökonomie, 2020) Für Personentransporte in Industrieländern wird im Szenario für das Jahr 2050 angenommen: „Straßengebundener Personenverkehr […] sinkt auf das Niveau von 1990 [Anmerkung der Redaktion:Kuhnhenn, K., Costa, L., Mahnke, E., Schneider, L. & Lange, S. A societal transformation scenario for staying below 1.5°C. vol. 23 (Heinrich Böll Foundation and Konzeptwerk Neue Ökonomie, 2020) scheint hier nicht ganz eindeutig, wir interpretieren es als „bis 2030“]. Von 2030 bis 2050 sinkt die Nachfrage um weitere 20%. Der Anteil des Pkw-Verkehrs geht zwischen 2015 und 2050 in städtischen Gebieten um 81% und in ländlichen Gebieten um 52% zurück. Die Anzahl der Personen pro Pkw steigt zwischen 2015 und 2050 linear um 38% auf 2,5 Personen pro Pkw“ (eigene Übersetzung,Kuhnhenn, K., Costa, L., Mahnke, E., Schneider, L. & Lange, S. A societal transformation scenario for staying below 1.5°C. vol. 23 (Heinrich Böll Foundation and Konzeptwerk Neue Ökonomie, 2020). [Tabelle 2]).
InCanzler, W., Knie, A. & Ruhrort, L. Autonome Flotten: mehr Mobilität mit weniger Fahrzeugen. (oekom Verlag, 2019) wird gezeigt, wie ein Netz an autonomen Fahrzeugen das eigene Auto praktisch nutzlos macht.
Zum Ersatz privater Pkw durch autonome Taxis siehe zum BeispielBischoff, J. & Maciejewski, M. Simulation of City-wide Replacement of Private Cars with Autonomous Taxis in Berlin. Procedia Computer Science 83, 237–244 (2016)
Direkte Zugverbindungen verbinden die großen Städte Europas. Für lange Strecken nutzen wir moderne, komfortable Nachtzüge.
Gleichzeitig wurden die Subventionen für den Luftverkehr abgebaut. Dies machte das Flugzeug vor allem auf Strecken innerhalb des Kontinents weniger attraktiv. Der Flugverkehr reduzierte sich auf circa 25 bis 30 % im Vergleich zum Jahr 2017. Geflogen wird nur noch elektrisch oder mit nachhaltig erzeugten Treibstoffen.
Zivile Luftfahrt: Nur nach einem vollständigen Umbau der Antriebssysteme kann die zivile Luftfahrt einen ökologisch sinnvollen Beitrag zum öffentlichen Verkehrssystem leisten, da sie weniger versiegelte Flächen benötigt und keine zerschnittenen Landschaften hinterlässt (fossile Delle).Zech, K. et al. Biokerosin und EE-Kerosin für die Luftfahrt der Zukunft – von der Theorie zu Pilotvorhaben. Studie im Rahmen des Auftrags Wissenschaftliche Begleitung, Unterstützung und Beratung des BMVI in den Bereichen Verkehr und Mobilität mit besonderem Fokus auf Kraftstoffe und Antriebstechnologien sowie Energie und Klima für das Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI) / AZ Z14/SeV/288.3/1179/UI40, Ausschreibung vom 19.12.2011. 193 https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Artikel/G/MKS/biokerosin-eekerosin-luftfahrt.html (2015) Hornung, M. Bauhaus Luftfahrt – Jahrbuch 2019. 43 https://www.bauhaus-luftfahrt.net/epdf/Bauhaus-Luftfahrt-E-Jahrbuch-2019/#0 (2020) Der Vortrag von Alexander Neumann „Fliegen in die Zukunft“ (Link) kann hier weitere Anregungen geben.
VonKuhnhenn, K., Costa, L., Mahnke, E., Schneider, L. & Lange, S. A societal transformation scenario for staying below 1.5°C. vol. 23 (Heinrich Böll Foundation and Konzeptwerk Neue Ökonomie, 2020) wird für Flüge in Industrieländern im Szenario für das Jahr 2050 angenommen: „Flüge pro Person: Die durchschnittliche Zahl der Flüge pro Jahr sinkt bis 2025 auf eins und bis 2050 auf einen Flug alle drei Jahre, was einer Reduzierung um 43% von 2017 bis 2025 und um 81% von 2017 bis 2050 entspricht“ (eigene Übersetzung,Kuhnhenn, K., Costa, L., Mahnke, E., Schneider, L. & Lange, S. A societal transformation scenario for staying below 1.5°C. vol. 23 (Heinrich Böll Foundation and Konzeptwerk Neue Ökonomie, 2020) [Tabelle 2]).
Selbst der Transport auf dem Wasser hat sich sehr verändert. Die Schiffe, die unsere Waren über Flüsse transportieren, sind leiser geworden. Ihr Antrieb erfolgt elektrisch oder mit synthetischen Kraftstoffen aus erneuerbaren Energien. Abgasemissionen während der Standzeiten im Hafen sind Geschichte.European Commission, Climate Action DG, & CE Delft. Study on methods and considerations for the determination of greenhouse gas emission reduction targets for international shipping: final report : technology pathways. (European Commission, 2019)
Die Maßnahmen, die uns auf den Weg brachten
Wir wussten, dass wir vor großen Herausforderungen standen und dass der erste Schritt der schwierigste war. Dennoch haben wir mutig und vernünftig gehandelt.
In den Städten wurden die Radwege, Radstellplätze und der ÖPNV stark ausgebaut. Gleichzeitig wurde das allgemeine Tempolimit in Ortschaften auf 30 km/h gesenkt und die Einhaltung konsequent durchgesetzt. Parkplätze wurden entsiegelt und in Grünflächen und öffentliche Plätze umgewandelt. Rad- und Fußwege wurden ausgebaut und Fußgängerzonen erweitert, auch wenn dies zu Lasten des Autoverkehrs gehen musste. Kopatz, M. & Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie. Kommunale Suffizienzpolitik. Strategische Perspektiven für Städte, Länder und Bund. Kurzstudie des Wuppertal Instituts für Klima, Umwelt, Energie & BUND 2016. (BUND Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e. V. / Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie, 2016), [Seite 21–27]
All dies machte das Fahren mit dem eigenen Auto in den Innenstädten zunehmend unbequemer und unnötiger. Mit öffentlichen Verkehrsmitteln fuhren wir günstiger und der Anschluss mit dem eigenen Fahrrad oder Leihrädern funktionierte immer besser.
Insgesamt muss sich der Verkehrsaufwand des Umweltverbunds aus Fuß- und Radverkehr und öffentlichem Verkehr bis 2035 etwa verdoppeln, während der Pkw-Verkehr sich etwa halbiert. Innerhalb des Pkw-Verkehrs wird dabei wiederum rund ein Drittel des Verkehrsaufwands durch Ridepooling erbrachtWuppertal Institut et al. CO₂-neutral bis 2035: Eckpunkte eines deutschen Beitrags zur Einhaltung der 1,5-°C-Grenze. 113 https://doi.org/10.48506/opus-7606 (2020) [Seite 18]. Notwendig ist zudem die Umsetzung aller Projekte aus dem Bundesverkehrswegeplan aus den Kategorien vordringlicher Bedarf mit EngpassbeseitigungWuppertal Institut et al. CO₂-neutral bis 2035: Eckpunkte eines deutschen Beitrags zur Einhaltung der 1,5-°C-Grenze. 113 https://doi.org/10.48506/opus-7606 (2020) [Seite 78].
Alles, was wir für den täglichen Bedarf brauchen, gibt es zunehmend in unmittelbarer Nähe zu unserem Wohnort. Auf Autobahnen wurde ein generelles Tempolimit von 120km/h festgeschrieben.
Das Angebot von Artikeln des täglichen Bedarfs kann durch eine Kombination von Laden- und Bestellangeboten auch im ländlichen Raum drastisch gesteigert werden, zum Beispiel durch mobile Dorfläden. Damit werden zahlreiche Fahrten mit dem Pkw überflüssig (siehe zum Beispiel Link).
Die große Steuerreform führte zudem dazu, dass das Fahren mit dem Rad oder öffentlichen Verkehrsmitteln stark gefördert und gleichzeitig das Fahren von Verbrenner-Autos massiv sanktioniert wurde.
„… das Autofahren mit Verbrennungsmotoren massiv sanktioniert wurde“: Umbau der Antriebssysteme: Je länger wir warten, umso teurer wird es! Kosten für den Umbau des Energiesystems: Aktuelle Modellrechnungen zeigen, dass ein global kostenoptimaler Umbau des Energiesystems zu einer Abschwächung des jährlichen Weltwirtschaftswachstum im Mittel von 0,06% bis Ende des 21. Jahrhunderts führt, was bei einer Annahme des jährlichen Weltwirtschaftswachstums von 1,9 bis 3,8% sehr moderat istRahmstorf, S. & Schellnhuber, H.-J. Der Klimawandel Diagnose, Prognose, Therapie. (C.H. Beck, 2019). [Seite 103].
„Umbau des Energiesystems“: Die Transformation des Elektrizitätssystems auf 100% erneuerbare Energien kann ohne vollständige Neuerfindung des kompletten Energiesystems vollzogen werden – mit moderaten Mitteln kann dies durch eine gezielte zeitnahe Weiterentwicklung des derzeitigen Systems gelingen. Dabei bleiben Erschwinglichkeit, Zuverlässigkeit und Nachhaltigkeit zu jeder Zeit gewährleistet. Neue Systeme sind zudem im Vergleich zu Systemen auf Basis fossiler Brennstoffe kostenmässig konkurrenzfähig, noch bevor zusätzliche Effekte wie globale Erwärmung, Wasserverbrauch und Umweltverschmutzung berücksichtigt werdenBrown, T. W. et al. Response to ‘Burden of proof: A comprehensive review of the feasibility of 100 % renewable-electricity systems’. Renewable and Sustainable Energy Reviews 92, 834–847 (2018) [Seite 842].
Steuerreform am Beispiel „Bonus-Malus-System“: Frankreich erhebt beispielsweise für Fahrzeuge, die mehr als 185g CO2 pro km ausstoßen, eine einmalige Zulassungssteuer von 20000€, darunter sind die Aufschläge gestaffelt bis zum Schwellenwert von 110g CO2 pro km. Verbrennungsfahrzeuge unterhalb dieses Werts sind steuerfrei, für E-Fahrzeuge wird ein Bonus gezahlt. Neben dieser hohen Zulassungssteuer gilt ein ähnliches Anreizsystem auch für die jährliche Kfz-Steuer, allerdings auf niedrigerem Niveau Link
VERWEIS: Verkehrssystem
Dadurch ging auch der Besitz eines eigenen Autos auf dem Land stetig zurück, weil es zunehmend bequemere und günstigere Alternativen in Form autonom fahrender Kleinbusse gab. Deloitte et al. Urbane Mobilität und autonomes Fahren im Jahr 2035: Aktuelle Deloitte-Studie zu Potenzial und Effekten von Robotaxis und Roboshuttles. 46 https://www2.deloitte.com/de/de/pages/trends/urbane-mobilitaet-autonomes-fahren-2035.html (2019), [Seite 6-12, 19-20] Durch den Ausbau und die Optimierung des Schienennetzes gewann die Bahn nicht nur für den Personenverkehr an Attraktivität. Mittlerweile rollt auch wieder ein hoher Anteil des Güterverkehrs auf der Schiene.von Olnhausen, T. & Hofmann, S. Die Zukunft der Eisenbahn in Deutschland: Szenarien für das Jahr 2040. (ksv kölner stadt- und verkehrs-verlag, 2017, Hofmann, S. & von Olnhausen, T. Die Zukunft der Eisenbahn in Deutschland. Szenarien für das Jahr 2040. IVP-Discussion Paper. DP 11. Heft 1/2017. Berlin. 43 http://www.ivp.tu-berlin.de/fileadmin/fg93/Dokumente/Discussion_Paper/DP11_Zukunft_Bahn.pdf (2017) Gütertransport auf der Straße ist nur noch elektrisch mit Batterie oder Wasserstoff und Brennstoffzelle zugelassen.
„…nur noch elektrisch mit Batterie oder Wasserstoff…“: Um die gesteckten Klimaziele erreichen zu können, müssen bis 2030 (neben weiteren Maßnahmen wie der vollständigen Abschaffung der Kohleverstromung) weltweit alle Verbrennungsmotoren ausgemustert werden Rahmstorf, S. & Schellnhuber, H.-J. Der Klimawandel Diagnose, Prognose, Therapie. (C.H. Beck, 2019) [Seite 129].
Von Kuhnhenn et al.Kuhnhenn, K., Costa, L., Mahnke, E., Schneider, L. & Lange, S. A societal transformation scenario for staying below 1.5°C. vol. 23 (Heinrich Böll Foundation and Konzeptwerk Neue Ökonomie, 2020) wird für Transporte über Land in Industrieländern im Szenario für das Jahr 2050 angenommen: „Der Gütertransport auf dem Landweg reduziert sich um 62% (im Vergleich zu 1990)“ (eigene Übersetzung,Kuhnhenn, K., Costa, L., Mahnke, E., Schneider, L. & Lange, S. A societal transformation scenario for staying below 1.5°C. vol. 23 (Heinrich Böll Foundation and Konzeptwerk Neue Ökonomie, 2020), Tab. 2).
Nachdem die Subventionen für Kurzstreckenflüge abgeschafft und das Bahnnetz in Europa massiv ausgebaut wurden, hat auch der Fernverkehr auf der Schiene einen enormen Aufschwung erlebt. Schnellfahrstrecken wurden ebenfalls stark ausgebaut und erlaubten eine schrittweise Abschaffung der Flüge unter 1000 km.von Olnhausen, T. & Hofmann, S. Die Zukunft der Eisenbahn in Deutschland: Szenarien für das Jahr 2040. (ksv kölner stadt- und verkehrs-verlag, 2017). Hofmann, S. & von Olnhausen, T. Die Zukunft der Eisenbahn in Deutschland. Szenarien für das Jahr 2040. IVP-Discussion Paper. DP 11. Heft 1/2017. Berlin. 43 http://www.ivp.tu-berlin.de/fileadmin/fg93/Dokumente/Discussion_Paper/DP11_Zukunft_Bahn.pdf (2017)
„Schnellfahrstrecken“: Als Schnellfahrstrecke (SFS) oder Strecke für den Hochgeschwindigkeitsverkehr (HGV-Strecke) wird im Eisenbahnverkehr eine Schienenstrecke bezeichnet, auf der Fahrgeschwindigkeiten von mindestens 200km/h möglich sind Link
Die Treibhausgasemissionen konnten bis zur COVID-19-Pandemie trotz effizienterer Technik durch anwachsenden Verkehr und größere Fahrzeuge nicht reduziert werden. Erst eine Änderung der Rahmenbedingungen, insbesondere eine deutliche Reduktion des automobilen Verkehrs, kann daher zum Einhalten der deutschen Klimaschutzziele führen Link