Text (Stand 05.03.24)
Alexander Neumann
Joachim Fallmann
Lektorat
Lea Musiolek
Isabel Schmittknecht
Review
Thomas Herzlieb
Stephan Bohn
Illustration
Daniela Teichmann
2040 – Was wir erreicht haben
Noch rollen Verbrenner-Fahrzeuge auch durch die Straßen von Städten. Sie tanken allerdings überwiegend synthetische Kraftstoffe. Das Verbrennen von Benzin und Diesel hat sich mit der CO2-Steuer verteuert. Deshalb gibt es deutlich mehr PKWs und LKWs mit Hybrid-Antrieben und mit synthetischen Treibstoffen.BMWi Bundesministerium für Wirtschaft und Energie. Die Nationale Wasserstoffstrategie. 32 https://www.bmbf.de/bmbf/de/forschung/energiewende-und-nachhaltiges-wirtschaften/nationale-wasserstoffstrategie/nationale-wasserstoffstrategie.html (2020) KBA Kraftfahrt-Bundesamt. Der Fahrzeugbestand im Überblick am 1. Januar 2021 gegenüber 1. Januar 2020.https://www.kba.de/DE/Statistik/Fahrzeuge/Bestand/Jahrebilanz_Bestand/2021/2021_b_ueberblick_pdf.html (2021) Der Verkehr ist in den letzten Jahren insgesamt leicht gestiegen, aber der Anteil von Privatautos steigt nicht mehr. Wir nutzen dabei auch immer mehr Car-Sharing-Angebote verschiedener Anbieter.
Verteuerung der Kraftstoffe im Zuge des Klimaschutzgesetzes 2030: Von 2021 bis 2025 werden Emissionszertifikate zu einem jährlich ansteigenden Festpreis mit einem moderaten Einstieg ausgegeben, von 25€ pro Tonne CO2 im Jahr 2021 bis 55€ pro Tonne CO2 im Jahr 2025. Danach sollen die Zertifikate dann zu einem Mindestpreis von 55€ pro Tonne CO2 und einem Höchstpreis von 65€ pro Tonne CO2 versteigert werden.DEHSt Deutsche Emissionshandelsstelle im Umweltbundesamt. Nationales Emissionshandelssystem – Hintergrundpapier. 20 https://www.dehst.de/SharedDocs/downloads/DE/nehs/nehs-hintergrundpapier.pdf (2020)
Der Anteil am öffentlichen Straßenpersonenverkehr hat sich in den letzten 20 Jahren kaum verändert.DeStatis & Hütter, A. Verkehr auf einen Blick – Ausgabe 2013. 60 https://www.destatis.de/DE/Themen/Branchen-Unternehmen/Transport-Verkehr/Publikationen/Downloads-Querschnitt/broschuere-verkehr-blick-0080006139004.html (2013)
Ende 2020 gab es 2,9 Mio. CarSharing Nutzer:innen.bcs Bundesverband CarSharing e.V. Aktuelle Zahlen und Fakten zum CarSharing in Deutschland. Aktuelle Zahlen und Fakten zum CarSharing in Deutschland https://carsharing.de/alles-ueber-carsharing/carsharing-zahlen/aktuelle-zahlen-fakten-zum-carsharing-deutschland (2021) Das sind etwa 7% aller Personen mit einem Führerschein.KBA Kraftfahrt-Bundesamt. Fahrerlaubnisbestand im Zentralen Fahrerlaubnisregister (ZFER), 1. Januar 2021 (FE 4) – xlsx sheet. https://www.kba.de/DE/Statistik/Kraftfahrer/Fahrerlaubnisse/Fahrerlaubnisbestand/fahrerlaubnisbestand_node.html (2021) Sollte das Wachstum der letzten Jahre beibehalten werden, ergeben sich ca 7-8 Mio. CarSharing Nutzer:innen im Jahr 2040. Das entspräche 16-19% aller Fahrerlaubnisse. Trotzdem wächst die Zahl der zugelassenen AutosKBA Kraftfahrt-Bundesamt. Bestand an Nutzfahrzeugen, Kraftfahrzeugen insgesamt und Kraftfahrzeuganhängern nach Herstellern, 1. Januar 2022 (FZ 19). 37 https://www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz19_b_uebersicht.html?nn=1146130 (2021) und nicht jede:r CarSharing-Kund:in hat zwangsweise kein eigenes Auto mehr beziehungsweise bleibt es unklar, wieviel er/sie das CarSharing nutzt.
Synthetische Kraftstoffe – auch e-fuels genannt – werden im Gegensatz zu Benzin und Diesel nicht aus Erdöl, sondern aus erneuerbarem Strom, Wasser und CO2 gewonnen. Sie können aber wie Benzin oder Diesel in Verbrennungsmotoren eingesetzt oder diesen beigemischt werden.
E-fuels verbrennen nahezu rußfrei. Allerdings erhöhen sie Stickoxid-Emissionen (NOx), da diese bei der Verbrennung mit lokal hohen Temperaturen entstehen.Palash, S. M. et al. Impacts of biodiesel combustion on NOx emissions and their reduction approaches. Renewable and Sustainable Energy Reviews 23, 473–490 (2013) Die Bestandteile kommen dabei aus der angesaugten Luft und nicht aus dem Kraftstoff. Durch relativ kostengünstige Technik lassen sich die NOx-Emissionen allerdings wieder um bis zu 30% reduzieren.Palash, S. M. et al. Impacts of biodiesel combustion on NOx emissions and their reduction approaches. Renewable and Sustainable Energy Reviews 23, 473–490 (2013) Dieses Problem bei Verbrennern besteht bei allen Verbrennungs-Techniken, auch bei der Wasserstoffverbrennung. Motoren bezüglich der Stickoxid-Emissionen deutlich zu verbessern wäre vermutlich möglich, indem Kraftstoffe deutlich verändert würden. Dann könnte man die neuen Kraftstoffe aber nicht mehr in den aktuellen Verbrennermotoren nutzen.
Seit 2011 ist der Bestand an Kraftfahrzeugen von 42,3 Mio. auf 48,2 Mio. gestiegen.KBA Kraftfahrt-Bundesamt. Bestand an Nutzfahrzeugen, Kraftfahrzeugen insgesamt und Kraftfahrzeuganhängern nach Herstellern, 1. Januar 2022 (FZ 19). 37 https://www.kba.de/DE/Statistik/Produktkatalog/produkte/Fahrzeuge/fz19_b_uebersicht.html?nn=1146130 (2021) 60 Mio. Fahrzeuge bis 2040 wären somit vorstellbar, wenn neben den privaten Autos auch noch die Zahl der Firmenwägen und zusätzlich der Anteil an Sharing-Autos wächst.
Auch mit dem Rad fahren wir etwas öfter als vor 20 Jahren. Das Radwegenetz wurde leicht ausgebaut.BMVI Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur. Nationaler Radverkehrsplan 3.0 – Fahrradland Deutschland 2030. 80 https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Artikel/StV/Radverkehr/nationaler-radverkehrsplan-3-0.html (2021) Aber nur in einigen Innenstädten hat der Radverkehr Vorrang, zum Beispiel durch mehr gesicherte Fahrradwege auf Straßen oder durch Fahrradstraßen, die vorher Autostraßen waren BMVI Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur. Radverkehr in Deutschland – Zahlen, Daten, Fakten. 44 https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Publikationen/K/radverkehr-in-zahlen.pdf (2014) BMVI Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur. Bundesverkehrswegeplan 2030 – Gesamtplan. 204 https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Publikationen/G/bundesverkehrswegeplan-2030-gesamtplan.pdf (2016) BMVI Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur. Nationaler Radverkehrsplan 3.0 – Fahrradland Deutschland 2030. 80 https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Artikel/StV/Radverkehr/nationaler-radverkehrsplan-3-0.html (2021) Auch die ländlichen Gegenden sind immer noch nicht wirklich an das Bahnnetz angebunden. Die Strukturen und Angebote des öffentlichen Nahverkehrs sind ähnlich wie vor 20 Jahren. Beim Fernverkehr dominiert weiterhin das Auto, obwohl die Passagierzahl in Zügen in den letzten Jahren stetig zunahm. Weil die Kapazitäten auf der Schiene nicht ausreichen, fährt auch der Großteil des Lastverkehrs heute immer noch über die Autobahnen und Landstraßen. Neben der höheren Belastung der Straßen durch die Verkehrszunahme verursacht auch der Klimawandel immer höhere Kosten für die Instandhaltung der Straßen. Schweikert, A., Chinowsky, P., Espinet, X. & Tarbert, M. Climate Change and Infrastructure Impacts: Comparing the Impact on Roads in ten Countries through 2100. Procedia Engineering 78, 306–316 (2014) Zur Deckung dieser Kosten haben wir eine Maut eingeführt, deren erneute Erhöhung gerade wieder heftig diskutiert wird.
Zwischen 2015 und 2019 stieg die Anzahl der pro Jahr durch Eisenbahnen beförderten Personen von 2,4 auf 2,7 Mrd. Nimmt man an, dass nach Corona die Zahlen wieder zu den alten Werten zurückkehren und der Trend sich fortsetzt, würden im Jahr 2040 etwa 4 Mrd. Personen pro Jahr mit der Eisenbahn fahren. Das wären knapp 7 bis 8% der Personen welche mit dem Auto unterwegs sind, da in diesem Zukunftsbild kaum eine Änderung dieser Zahlen bis 2040 angenommen wird.DeStatis & Statistisches Bundesamt. Personenbeförderung 2015 – 2019. Statistisches Bundesamt https://www.destatis.de/DE/Themen/Branchen-Unternehmen/Transport-Verkehr/Personenverkehr/Tabellen/befoerderte-personen.html (2021)
Der Klimawandel bringt kostspielige Auswirkungen in Form von Wartung, Reparaturen und Wiederaufbau von Straße, Schiene etc. nach der Zerstörung durch Unwetter mit sich. Viele dieser Auswirkungen können durch proaktive Anpassungsmaßnahmen gemildert oder sogar vermieden werden.Schweikert, A., Chinowsky, P., Espinet, X. & Tarbert, M. Climate Change and Infrastructure Impacts: Comparing the Impact on Roads in ten Countries through 2100. Procedia Engineering 78, 306–316 (2014)
Je geringer das Einkommen der Autonutzer:in ist, desto mehr führt eine Maut zu einer Reduktion der Autonutzung. Die so erfolgte Einschränkung der Freiheit wird als sozial ungerecht empfunden, sodass ärmere Personen eine Maut ablehnen.Jakobsson, C., Fujii, S. & Gärling, T. Determinants of private car users’ acceptance of road pricing. Transport Policy 7, 153–158 (2000)
Wir fliegen wieder mehr mit dem Flugzeug. Das liegt daran, dass Subventionen für Flugzeuge gleich blieben Gössling, S., Fichert, F. & Forsyth, P. Subsidies in aviation. Sustainability 9, 1295 (2017) und Zugtickets nicht günstiger wurden, obwohl vor 20 Jahren die Mehrwertsteuer dafür wegfiel. Zwar gibt es weniger Kurzstreckenflüge und Regionalflughäfen wurden aus wirtschaftlichen Gründen geschlossen. Das Flugzeug gilt aber als unverzichtbar. Es fliegen überwiegend mit fossilem Kerosin befeuerte Jets, und auf Kurzstrecken Turboprop-Flugzeuge mit Propellern und effizienteren Triebwerken. Der Anteil von „Biokerosin“ und synthetischen Kraftstoffen liegt bei weniger als 30 Prozent. Kürzlich konnten die ersten mit Wasserstoff angetriebenen Passagierflugzeuge abheben. Aber für eine breite Nutzung ist diese Technik noch nicht angelegt und außerdem zu teuer.
Turbo-Prop: Propellerturbinenluftstrahltriebwerk (abgekürzt PTL), oft auch vereinfacht als Propellerturbine bezeichnet Link
Treibstoffe für die Luftfahrt müssen umweltfreundlicher werden. Deshalb sollen vermehrt Biokerosin und synthetische Treibstoffe auch mit erneuerbaren Energien zum Einsatz kommen. Das BMVI hatte hierzu eine Studie in Auftrag gegeben Link
Sämtliche auf Verbrennung basierenden Antriebe erzeugen eine Verschmutzung der Atmosphäre mit NOx und anderen Stoffen, selbst wenn das CO2 aus regenerativen Kraftstoffen stammt.Blakey, S., Rye, L. & Wilson, C. W. Aviation gas turbine alternative fuels: A review. Proceedings of the Combustion Institute 33, 2863–2885 (2011) So ist die Klimaauswirkung von NOx bei Flugzeugen etwa halb so hoch wie die Klimaauswirkung des emittierten CO2. Die von Flugzeugen auch dann erzeugten Cirrus-Wolken haben etwa die gleichen Klimaauswirkungen wie das emittierte CO2.Lee, D. S. et al. Aviation and global climate change in the 21st century. Atmospheric Environment 43, 3520–3537 (2009) Insgesamt war der Flugverkehr für 14% des Klimawandels verantwortlich, wobei bei dieser Zahl der Effekt durch Cirruswolken nicht berücksichtigt ist.Lee, D. S. et al. Aviation and global climate change in the 21st century. Atmospheric Environment 43, 3520–3537 (2009)
Schiffe nutzen zunehmend Wasserstoff oder synthetische Kraftstoffe, besonders in der Binnenschifffahrt. Da zuerst Flugzeuge und Schiffe mit e-Fuels versorgt werden, bleiben für den übrigen Verkehr weniger übrig als früher erhofft.Gerhards, C. et al. Klimaverträgliche Energieversorgung für Deutschland – 16 Orientierungspunkte / Climate-friendly energy supply for Germany—16 points of orientation. 1–55 https://zenodo.org/record/4409334 (2021) doi:10.5281/ZENODO.4409334 Die neuen Antriebstechniken sparen zwar CO2, aber dafür hat der Verkehr insgesamt zugenommen. Deshalb sind die CO2-Emissionen durch den Verkehr nur leicht gesunken.
Die gesamten Kohlendioxid-Emissionen des Pkw-Verkehrs sind zwischen 1995 und 2019 um 5,1% angestiegen. Die Emissionen pro Verkehrsleistung, also wie effizient ein Auto im Durchschnitt fährt, sind jedoch um rund 5% gesunken.Umweltbundesamt. Gesellschaftliche Kosten von Umweltbelastungen. https://www.umweltbundesamt.de/daten/umwelt-wirtschaft/gesellschaftliche-kosten-von-umweltbelastungen (2021)
Die Maßnahmen, die wir auf den Weg brachten
Staus in Städten und auf Autobahnen, häufiges Überschreiten der Emissions-Grenzwerte von Verbrennungsmotoren und anhaltende Proteste der Klimabewegungen (for-Future Gruppen und Anderer) haben in den 2020er Jahren zu Reaktionen in Politik und Wirtschaft geführt.
So stieg der Anteil an neu zugelassenen E-Autos stetig an. Hauptgrund war dabei das gestiegene Umweltbewusstsein, weniger die Förderung durch den Staat. Auf ein eigenes Fahrzeug verzichten wollen aber weiterhin wenige Menschen.
Bei Pendler:innen und auch beim Fernverkehr stieg der motorisierte Individualverkehr in den 2020ern weiter an. Wir bauten die Förderung von E-Mobilität BAFA Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle. Förderung von elektrisch betriebenen Fahrzeugen. Merkblatt für Anträge nach der Richtlinie zur Förderung des Absatzes von elektrisch betriebenen Fahrzeugen (Umweltbonus) vom 21.10.2020 [Stand: 21.10.2021]. (2021) sowie die Ladeinfrastruktur BAV Bundesanstalt für Verwaltungsdienstleistungen. Merkblatt „Förderfähige und nicht förderfähige Ausgaben“ im Sinne von Nr. 2 der Förderrichtlinie „Ladeinfrastruktur vor Ort“ (veröffentlicht im Bundesanzeiger am 30. März 2021 – BAnz AT, B8). (2021) weiter aus.
Der Bestand an Kraftfahrzeugen nimmt seit Jahren beständig zu.
43% kaufen ein E-Auto aus Umweltschutzgründen, oder haben keine speziellen Gründe (33%), nur 19% geben an dass die Umweltprämie für sie ein besonderer Grund war.DEVK Versicherungen. Welche Gründe sprechen aus Ihrer Sicht besonders für die Anschaffung eines Elektroautos? (Pressemitteilung vom 14.09.2020 und Umfrageergebnisse ). (2020)
Laut BMU sollen bis Ende 2022 rund 50.000 öffentliche Ladesäulen zur Verfügung stehen um die Klimaziele zu erreichen.BMWi Bundesministerium für Wirtschaft und Energie. Masterplan Ladeinfrastruktur der Bundesregierung – Ziele und Maßnahmen für den Ladeinfrastrukturaufbau bis 2030. 15 https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Anlage/G/masterplan-ladeinfrastruktur.pdf?__blob%3DpublicationFile&sa=D&source=editors&ust=1633541181878000&usg=AOvVaw0dEiC6JThO4PUhtE5mlTpi (2021) Stand Februar 2021 existieren weniger als 40.000 Ladesäulen, aber ca. 3.000 mehr als im Vorjahr.BDEW Bundesverband der Energie und Wasserwirtschaft. BDEW-Ladesäulenregister. BDEW-Ladesäulenregister https://www.bdew.de/energie/bdew-ladesaeulenregister/ (2021) BMWi Bundesministerium für Wirtschaft und Energie. Masterplan Ladeinfrastruktur der Bundesregierung – Ziele und Maßnahmen für den Ladeinfrastrukturaufbau bis 2030. 15 https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Anlage/G/masterplan-ladeinfrastruktur.pdf?__blob%3DpublicationFile&sa=D&source=editors&ust=1633541181878000&usg=AOvVaw0dEiC6JThO4PUhtE5mlTpi (2021)
In den Metropolen fahren die Leute seit den 2020ern weniger privat Auto. Wir bewegen uns aber auch weniger, nutzen zunehmend das Internet und kaufen online ein.BMVI Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur. Mobilität in Deutschland – MiD. Mobilität in Deutschland – MiD https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Artikel/G/mobilitaet-in-deutschland.html (2021) Der Berufs-Pendelverkehr stieg innerhalb weniger Jahre wieder fast auf das Niveau vor der Corona-Pandemie an. Im Gegensatz zu früher verstärkte sich die Saisonalität. So nutzen seit damals die Pendler:innen vor allem im Winter ihr Auto, aus Angst sich im vollen Nahverkehr mit Grippe oder anderen Krankheiten anzustecken. Im Sommer hingegen nahm der Radverkehr zu. Elektro-Roller etablierten sich als Teil der städtischen Mobilität.
Elektrische Tretroller (E-Scooter), wie sie aktuell in Innenstädten zum Verleih angeboten werden, sind zurzeit kaum ein Gewinn für die Umwelt, da sie um die 300 g CO2 pro Personenkilometer verbrauchenHollingsworth, J., Copeland, B. & Johnson, J. X. Are e-scooters polluters? The environmental impacts of shared dockless electric scooters. Environ. Res. Lett. 14, 084031 (2019) und somit halb so viel CO2 verbrauchen wie ein Auto.Wang, M. The greenhouse gases, regulated emissions, and energy use in transportation (GREET) model: Version 1.5. (2000) Außerdem ersetzen sie oft den umweltfreundlicheren Fuß- und Radverkehr, nicht den Autoverkehr.UBA Umweltbundesamt. E-Scooter momentan kein Beitrag zur Verkehrswende. E-Scooter momentan kein Beitrag zur Verkehrswende https://www.umweltbundesamt.de/themen/verkehr-laerm/nachhaltige-mobilitaet/e-scooter (2020) Sollten die E-Scooter vor allem im suburbanen Raum genutzt werden (Distanzen bis zu 4 km), könnten sie bis zu 10% der Fahrten mit dem Auto ersetzen.Gebhardt, L., Wolf, C. & Seiffert, R. “I’ll Take the E-Scooter Instead of My Car”—The Potential of E-Scooters as a Substitute for Car Trips in Germany. Sustainability 13, 7361 (2021)
In Folge des stärkeren Umweltbewusstseins und durch den Ausbau der Fahrradinfrastruktur fuhren wir vor allem in den Städten mehr mit dem Rad.Harms, L., Bertolini, L. & Brömmelstroet, M. T. Performance of Municipal Cycling Policies in Medium-Sized Cities in the Netherlands since 2000. Transport Reviews 36, 134–162 (2016) Auf dem Land aber blieb der Anteil der Menschen, die regelmäßig radfahren, konstant bei etwa einem Drittel.Sinus Markt- und Sozialforschung GmbH, Borgstedt, S., Jurczok, F. & Gensheimer, T. Fahrrad-Monitor Deutschland 2019 – Ergebnisse einer repräsentativen Online-Befragung. de https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Anlage/K/fahrradmonitor-2019-ergebnisse.pdf (2019)
Harms et al.Harms, L., Bertolini, L. & Brömmelstroet, M. T. Performance of Municipal Cycling Policies in Medium-Sized Cities in the Netherlands since 2000. Transport Reviews 36, 134–162 (2016) identifizieren drei Säulen für eine Stärkung des Fahrradverkehrs:
01 – In der Planung müssen messbare und verifizierbare Ziele gesetzt werden, experimentelle Maßnahmen sollten zugelassen werden und die meisten der vorgeschlagenen politischen Interventionen sollten auch gegen Widerstände durchgesetzt werden.
02 – Die Maßnahmen müssen zu einer adäquaten Radverkehrsinfrastruktur führen und gleichzeitig die Attraktivität der Autonutzung verringern (zum Beispiel durch die Erhöhung von Parkgebühren und die Vergrößerung der Fläche von gebührenpflichtigen Parkplätzen auf der Straße).
03 – Soziale Umstände wie zum Beispiel die demografische Entwicklung beeinflussen die Fahrradnutzung.
Radfahrer:innen fühlen sich auf dem Land meist unsicher (80%). Als Grund dafür wird meist das rücksichtslose Verhalten der Autofahrer:innen angegeben (62%).Sinus Markt- und Sozialforschung GmbH, Borgstedt, S., Jurczok, F. & Gensheimer, T. Fahrrad-Monitor Deutschland 2019 – Ergebnisse einer repräsentativen Online-Befragung. de https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Anlage/K/fahrradmonitor-2019-ergebnisse.pdf (2019)
Mit dem Pedelec wird erwartet, dass die Streckenlänge, die Menschen bereit sind mit dem Rad zurückzulegen, deutlich steigt.Plazier, P. A., Weitkamp, G. & van den Berg, A. E. “Cycling was never so easy!” An analysis of e-bike commuters’ motives, travel behaviour and experiences using GPS-tracking and interviews. Journal of Transport Geography 65, 25–34 (2017) Fehlt aber eine entsprechende Infrastruktur, wird das Pedelec auf dem Land nicht genutzt.Harms, L., Bertolini, L. & Brömmelstroet, M. T. Performance of Municipal Cycling Policies in Medium-Sized Cities in the Netherlands since 2000. Transport Reviews 36, 134–162 (2016)}.
In den 20er Jahren fuhren auch immer mehr Menschen mit dem Zug, trotzdem blieb der Anteil am gesamten Verkehrsaufkommen gering.
2017 betrug der Anteil 5,38% im Vergleich zum Auto. 2019 waren es 5,68%.DeStatis & Statistisches Bundesamt. Personenbeförderung 2015 – 2019. Statistisches Bundesamt https://www.destatis.de/DE/Themen/Branchen-Unternehmen/Transport-Verkehr/Personenverkehr/Tabellen/befoerderte-personen.html (2021)
